П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 19 декабря 2022 года № 84 Об утверждении муниципальной программы «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципальног

19 декабря 2022 15:44

АДМИНИСТРАЦИЯ

ДАВЫДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 декабря 2022 года № 84

Об утверждении муниципальной программы

«Ремонт и содержание автомобильных дорог

общего пользования в границах населённых пунктов

Давыдовского муниципального образования Пугачевского

муниципального района Саратовской области

на 2023-2025 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 28.07.2012), Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года № 108-ЗСО "О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области" руководствуясь Уставом Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу " Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области на 2023-2025 годы " согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области №95 от 24.12.2021 года «Об утверждении муниципальной программы программу " Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области на 2022-2024 годы " (с изменениями от 14.02.2022 года №7; от 08.07.2022 года №50; от 02.08.2022 года №56; от 11.10.2022 года №72; от 22.11.2022 года №78)

3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене» Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области и разместить на официальном сайте Давыдовского муниципального образования в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Давыдовского муниципального образования.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года .

Глава Давыдовского

муниципального образования А.Г.Тарасов

Приложение

к постановлению администрации

Давыдовского муниципального

образования Пугачевского муниципального района Саратовской области

от 19 декабря 2022 года № 84

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области

на 2023-2025 годы»

2023 г.

1. ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	" Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области на 2023-2025 годы "
Основание для разработки программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ; 3. Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации»; 4. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; 5. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; 6. Устав Давыдовского муниципального образования; 7. Закон Саратовской области от 30 сентября 2014 года № 108-ЗСО "О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области"; 8. Неудовлетворительное техническое состояние дорожных покрытий проезжей части автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования.
Заказчик программы	- Администрация Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области
Разработчики программы	- Администрация Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области
Цель программы	- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования, в том числе улично-дорожной сети, находящихся в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования; -увеличение срока службы дорожных покрытий, сооружений; -улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе улично-дорожной сети, находящихся в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования.
Задачи программы	- проведение работ по межеванию земельных участков под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов; - постановка земельных участков под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов на государственный кадастровый учёт; - регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов; - капитальный ремонт, ремонт и содержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и дорожно-уличной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния; - сокращение числа ДТП, связанных с дорожными условиями; - улучшение экологического состояния поселений.
Сроки и этапы реализации программы	2023-2025 годы
Исполнители основных мероприятий программы	- администрация Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области.
Объёмы и источники финансирования программы	-общий объём финансирования мероприятий программы составляет 12458,1 тыс.рублей (прогнозируемая). 2023 год – муниципальный дорожный фонд — 6992,7 тыс.руб. (прогнозно), в том числе финансирование за счёт: - субсидия (областной дорожный фонд) – 4260,0 тыс.руб. (прогнозно) - транспортный налог (местный бюджет)– 219,5 тыс.руб: - акцизы (на нефтепродукты) (местный бюджет) – 2513,2 тыс.рублей. 2024 год - муниципальный дорожный фонд — 2732,7 тыс.руб., в том числе финансирование за счёт: - транспортный налог (местный бюджет)– 219,5 тыс.руб: - акцизы (на нефтепродукты) (местный бюджет) – 2513,2 тыс.рублей. 2025 год - дорожный фонд — 2732,7 тыс.руб., в том числе финансирование за счёт: - транспортный налог (местный бюджет)– 219,5 тыс.руб: - акцизы (на нефтепродукты) (местный бюджет) – 2513,2 тыс.рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- постановка на государственный кадастровый учет земельных участков под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов Давыдовского муниципального образования; - регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов Давыдовского муниципального образования; - улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах Давыдовского муниципального образования; - сокращение шумового воздействия и эмиссии вредных веществ; - сокращение количества ДТП; - создание благоприятных условий для проживания населения Давыдовского муниципального образования.
Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения	Текущий контроль осуществляется администрацией Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района.

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Протяженность автомобильных дорог на территории Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области составляет 46,2 км, в том числе с твердым покрытием – 24,3 км.

Администрация Давыдовского муниципального образования не имеет правоустанавливающих документов на земельные участки под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов. Для постановки на кадастровый учет и проведение государственной регистрации права на земельные участки под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов необходимо выполнить кадастровые работы по межеванию земельных участков (изготовить межевые и технический планы).

Улично-дорожная сеть находится в ведении администрации муниципального образования.

За последние годы интенсивность движения автотранспорта увеличилась, количество автотранспорта в личном пользовании возросло в 3 раза, а площадь дорог осталась на прежнем уровне.

В связи с ростом количества автотранспорта возросла интенсивность движения по улично-дорожной сети и соответственно возрос износ покрытия дорог. Строительство автодорог в населенных пунктах велось в основном в 70-80 годы прошлого века. Ремонт дорог в последующие годы из-за финансовых проблем в период перестройки практически не производился, в связи с чем состояние дорожной одежды близко к критическому.

Площадь дорожно-уличной сети в населенных пунктах составляет – 277,2 тыс. кв. метров, в том числе 145,8 тыс. кв. метров с асфальтобетонным покрытием. Данные о площади дорожной сети и её состоянии, протяженности дорог по типам покрытия по населенным пунктам приведены в приложении (таблица № 1).

Улично-дорожная сеть как элемент социальной и производственной инфраструктуры обеспечивает эффективную работу общественного и личного транспорта.

Из-за несоответствия уровня развития и транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети спросу на автомобильные перевозки экономике и населению муниципального района наносится значительный материальный ущерб.

Качество дорог - важнейший фактор инвестиционной привлекательности. Наличие современной дорожной инфраструктуры - необходимое условие социально-экономического развития Давыдовского муниципального образования.

Неудовлетворительная транспортная доступность и качество уличной сети являются причиной ряда негативных социальных последствий, включая:

- снижение качества и увеличение стоимости товаров и услуг из-за трудностей доставки;

- высокий уровень ДТП и большое количество людей, получивших увечья;

- увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автомобилей;

- увеличение расходов на ремонт автотранспорта.

Настоящая Программа разработана для решения задач по развитию и совершенствованию технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения. В соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование дорожного хозяйства осуществляется за счет средств местного бюджета и субсидий областного дорожного фонда.

Настоящая Программа устанавливает плановые показатели по основному виду деятельности в сфере дорожного хозяйства на 2023-2025 года.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки её реализации.

Главной целью Программы является:

- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования, в том числе улично-дорожной сети, находящихся в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования;

- увеличение срока службы дорожных покрытий, сооружений;

- улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе улично-дорожной сети, находящихся в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования.

Основными задачами Программы для достижения поставленных целей в планируемый период являются:

- проведение работ по межеванию земельных участков под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов;

- постановка земельных участков под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов на государственный кадастровый учёт;

- регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов;

- капитальный ремонт, ремонт и содержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и дорожно-уличной сети, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния;

- сокращение числа ДТП, связанных с дорожными условиями;

- улучшение экологического состояния поселений.

Реализация Программы осуществляется в период 2023-2025 года.

3. Система программных мероприятий

Достижение поставленной цели программы предусмотрено посредством
реализации мероприятий.

Мероприятия по постановке на кадастровый учет и проведение государственной регистрации права на земельные участки под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов Давыдовского муниципального образования предусматривают выполнение кадастровых работ, а именно изготовление межевых и технического планов.

Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования, в том числе улично-дорожной сети, предусматривают:

1) ремонт дорожной одежды:

а) усиление дорожной одежды при несоответствии ее прочности транспортным нагрузкам с исправлением продольных и поперечных неровностей, укладкой выравнивающих и дополнительных слоев основания и покрытия (в том числе с армирующими, трещинопрерывающими и другими материалами), устройство более совершенных типов покрытий с использованием существующих дорожных одежд в качестве основания; перекрытие изношенных цементобетонных покрытий слоями из цементобетона или асфальтобетона;

б) замена дорожной одежды на новую, более прочную и долговечную.

Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования, в том числе улично-дорожной сети, предусматривают:

1) ремонт дорожной одежды:

а) восстановление изношенных покрытий, в том числе методами термопрофилирования или холодной регенерации с добавлением органических и неорганических материалов, обеспечивающими повторное использование материала старого покрытия; использование армирующих и трещинопрерывающих материалов при восстановлении изношенных покрытий;

б) ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей методами фрезерования, термопрофилирования или холодной регенерации старых конструктивных слоев с добавлением органических и неорганических материалов и укладкой нового слоя покрытия или поверхностной обработки, защитного слоя.

Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования, в том числе улично-дорожной сети, предусматривают:

1) по дорожным одеждам:

а) устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов;

2) по элементам обустройства автомобильных дорог:

а) нанесение вновь вертикальной и горизонтальной разметки;

3) работы по зимнему содержанию:

а) механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин;

3) прочие работы:

а) разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов;

б) установка недостающих дорожных знаков.

Работы по ремонту сельских улиц и инженерных сооружений на них должны обеспечивать бесперебойное, удобное и безопасное движение транспорта в любое время года, обеспечивая максимальное увеличение срока службы дорожной одежды при минимальных затратах.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Давыдовского муниципального образования.

тыс. руб.

Наименование	2023 год	2024 год	2025 год	Всего
Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области на 2023-2025 годы	6992,7	2732,7	2732,7	12458,1
Итого	6992,7	2732,7	2732,7	12458,1

Реализация Программы планируется 2023-2025 годах. Распределение финансирования приведено в приложении №1 (таблица № 3).

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает организационную, экономическую и правовую составляющие, обеспечивающие управление Программой и реализацию программных мероприятий.

В рамках выполнения настоящей Программы администрация Давыдовского муниципального образования выполняет функции муниципального заказчика по постановке на кадастровый учет и проведению государственной регистрации права на земельные участки под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов, ремонту автомобильных дорог общего пользования и осуществляет контроль за качеством выполненных работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети.

Предложения об изменении положений Программы вводятся в действие постановлениями администрации Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации возлагается на главу Давыдовского муниципального образования.

Управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком Программы – администрацией Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей.

Муниципальный заказчик Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, а также по целевому использованию субсидий дорожного фонда области, средства дорожного фонда.

Исполнителями программных мероприятий являются организации, осуществляющие деятельность в сфере дорожного хозяйства, на основании муниципальных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный заказчик Программы обеспечивает подготовку отчетных данных об исполнении программных мероприятий и в установленные сроки представляет отчет о выполнении настоящей Программы.

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Своевременный ремонт дорожно-уличной сети будет способствовать развитию инфраструктуры поселения, улучшению инвестиционного климата, улучшению условий жизни сельчан.

Реализация Программы позволит:

- провести постановку на государственный кадастровый учет земельных участков под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов Давыдовского муниципального образования;

- провести регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки под автомобильными дорогами в границах населенных пунктов Давыдовского муниципального образования;

- улучшить состояние автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования;

- обеспечить соответствие технических характеристик проезжей части отремонтированных дорог нормативным требованиям;

- сокращение шумового воздействия и эмиссии вредных веществ;

- снизить аварийность на дорогах;

- создать благоприятные условия для проживания населения Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области.

8. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится в соответствии с Порядком проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области, утвержденного постановлением администрации Давыдовского муниципального образования от 06.09.2018 года № 76 «Об утверждении Порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области».

Приложение № 1

к муниципальной программе

Таблица № 1

Площадь улично-дорожной сети с твердым покрытием, находящейся в границах населённых пунктов Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области



№ п/п	Наименование муниципального образования	Площадь улично-дорожной сети с твердым покрытием, кв. м	Из них, нуждается в ремонте, кв. м
1	Давыдовское муниципальное образование	145800	98500

№ п/п	Наименование муниципального образования	Протяженность всего, км.	В том числе
			асфальт	грунт
1	Давыдовское муниципальное образование	46,2	22,3	23,9

Таблица № 2

Перечень
объектов и объемов финансирования из областного дорожного фонда по ремонту дорожно-уличной сети в населенных пунктах Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области в 2023 году

Наименование населенных пунктов	Наименование объектов ремонта	Объем финансирования, тыс. рублей
с. Давыдовка	ул.Черёмушки (восстановление профиля и улучшение проезжей части асфальтобетоном автомобильной дороги)	3262,3
с. Давыдовка	Изготовление проектной документации на восстановление профиля и улучшение проезжей части асфальтобетоном автомобильных дорог с. Давыдовка Пугачевского муниципального района Саратовской области	997,7
ИТОГО:		4260,0

Таблица №3

Перечень объемов и источников финансирования мероприятий муниципальной программы

«Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области на 2023-2025 годы»

Главный распорядитель бюджета	Программные мероприятия	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
			2023 год			2024 год			2025 год
			Дорожный фонд на 2023 год: 6992,7 тыс.руб. в том числе:			Дорожный фонд на 2024 год: 2732,7 тыс.руб. в том числе:			Дорожный фонд на 2025 год: 2732,7 тыс.руб. в том числе:
			Источники финансирования программы			Источники финансирования программы			Источники финансирования программы
			Субсидии (областной дорожный фонд)	Акцизы (на нефтепродукты) (местный бюджет)	Транспортный налог (местный бюджет)	Субсидии (областной дорожный фонд)	Акцизы (на нефтепродукты) (местный бюджет)	Транспортный налог (местный бюджет)	Субсидии (областной дорожный фонд)	Акцизы (на нефтепродукты) (местный бюджет)	Транспортный налог (местный бюджет)
Администрация Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области	1.) Ремонт автомобильных дорог общего пользования (Восстановление профиля и улучшение проезжей части асфальтобетоном автомобильной дороги по ул.Черёмушки с.Давыдовка Пугачевского муниципального района Саратовской области, проект на локально сметный расчёт и его экспертиза; строительный контроль; изготовление проектной документации и т.д..)	4260,0	4260,0
Администрация Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области	2) Содержание автомобильных дорог общего пользования (устранение деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия, отсыпка щебнем, доломитом, доставка щебня , доломита , грейдер, покос травы вдоль дорог, очистка дорог от снега, и др.)	7739,6		2213,2	200,0		2463,2	200,0		2463,2	200,0
Администрация Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области	3)Безопасность дорожного движения (разметка дорожная, установка дополнительных дорожных знаков, организация электрического освещения плотины по ул.Советская с.Давыдовка др.)	458,5		300,0	19,5		50,0	19,5		50,0	19,5
ИТОГО:- средства бюджета, предусмотренные для реализации муниципальной программы «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах Давыдовского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области на 2023-2025 годы»		12458,1	4260,0	2513,2	219,5		2513,2	219,5		2513,2	219,5